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铜梁:农村财务一体化堵住"小微腐败"漏洞

作者:卢松松 来源:官网 时间:2018-12-09

  人民网重庆12月20日电 近日,在重庆铜梁区巴川街道,两名工作人员正在利用农村财务一体化监管平台审查村社上报收支票据的真实性。“有了这个平台,农村财务的开支就更真实准确,堵住了最易发生在基层干部身上的‘小微腐败’的漏洞,从而让农村财务更规范。”街道纪工委负责人周良群说。

  巴川街道是一个城区和农村并存的镇街,有5个村和3个涉农社区,农村集体经济发展较好。去年以来,街道在村组财务清理中发现村社财务存在记账不及时,大额现金支付、社级资金公款私存、虚报冒领集体资金、财务公开不及时不全面等问题。

  “财务是农村最敏感也是农民群众最关注的问题之一,农村财务混乱不仅影响干群关系,降低村级组织的公信力和影响力,而且也是群众信访的源头。”周良群说。对此,街道按照区里的统一部署,率先试点应用区纪委、区财政局、区农委组织开发的“农村财务一体化监管平台”,打造“制度+科技+服务”的财务管理新模式,利用大数据的手段,信息化的平台,实现农村财务在线监管、联网监督的目的。

  记者看到,农村财务一体化监管平台是一个整合了农村三资管理、农村合同管理、村级工程建设项目管理和农村产权交易管理等4个应用管理系统的一个数据云平台。平台同时配备摄影扫描机,村社的原始收支票据、工程建设合同上交到街道财政所后,经过摄影扫描后再录入到系统平台中,村社的发票通过扫描录入保存持了原始发票的真实性,有利于监督管理。

  “更重要的是平台主要分数据采集、数据分析、动态监控预警、信息推送四大功能模块,对不按时报账、超大额支付、票据不真实等财务管理不规范或违规违纪行为亮出红、黄灯报警,管理人员根据报警情况类别分别处置。这样,就能及时发现问题和解决问题,把问题解决在萌芽状态,防患于未然。”该工作人员说。

  据了解,街道财政所对村社的财务资料进行采集整理后录入平台,平台通过数据分析功能对财务资料的合理性、合规性、合法性和异常性进行分析研判,通过预先设定的动态监控预警条件对苗头性、倾向性问题线索进行自动预警,对触发“黄色预警”规则的信息由平台推送至相关主管部门,由主管部门负责督促整改;对触发“红色预警”的信息推送至区纪委监委,由区纪委监委进行专项调查、核实,并根据具体情节做出相应处理。

  “这一新的监管平台也受到农村基层干部欢迎。”接龙村党支部书记李芳说,通过这种由过去的“事后检查”变“事前预防”,规范了村社财务,堵住了基层干部乱花钱和“小微腐败”。比如,当哪一笔账款不规范平台发现并红灯报警后,管理人员就会“打破砂锅问到底”,查个清清楚楚给群众一个交待,从而消除了群众的疑虑。又比如,过去几个月报一次帐,报的是群众看不见理还乱的“坨坨账”、“堆堆账”,现在每月一报,更加及时,发现一件解决一件。

  “这一平台的应用实现了从源头预防农村基层不正之风和腐败问题的发生,切实维护村(组)集体和农民的合法权益,有力促进农村集体经济健康发展。下一步,根据区里的统一安排将在全区所有镇街推广。”周良群说。(王?? 赵武强 陈文龙)

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